虎极博官网华夏农业科学院北京畜牧兽医商议所原博士魏景亮检举称,为了将就三年一度的转基因检测核心的档案查验,取得本性认定文凭,北京畜牧兽医研究所通过“赶作业” 式的档案造假,将3年的熟练纪录在1个多月工夫内赶完。终极,这些档案成功混过了内行组的巡查,该机构也又一次得回转基因检修资质。
从九月十八日发出举报爆料帖子于今,此事受到每每关切。 九月十九日,中国农业科学院发布阐明称,农业部共同调查组将进驻北京畜牧兽医研究所睁开核查。 十九日下午,北京畜牧兽医研究所的副长处张军民对滂沱消息回应称:暂且中心并没有接到国家工作,也没有对外出过联系通告。检测中心只是记录编制和质地运营上生存必定弱点,但并不是造假。 关于张军民的媒体回应,魏景亮向封面新闻“的确,该中心还没有接到国家检测任务,也没有对外出具报告。也就是说,还没有造成大面积的影响。”暴露自己只认可一半:“说不是造假,而是瑕疵,这就很微妙了。这都不算造假,那怎样才算?” 可是,对于别的一句话,魏景亮表示难以认同:“已经上报领导” 举报之路 4个月一再举报未果 这条举报之路,魏景亮也是走得较量曲折。 魏景亮通知封面新闻“政治敏感”,造假一事产生在旧年,迫于学业压力无间没有举报。思前想后,本年三月份他请求退学,从今年蒲月份办完退学手续开头,他便开始向中国农业科学院研究生院表面举报检测中心造假一事,然而经过约谈,研究生院表示无权处理此事。 时间,他又乞助媒体,然而未果。过了几个月,有记者将他的举报材料反应到农业部,但是收到的复原是“补齐”,没有任何管束。 九月十八日,魏景亮将举报材料发到了百度贴吧里,受到少许网友关注,有网友将材料转到了知乎。魏景亮说,他又以自己的身份在知乎和果壳上面发布了爆料。然而,果壳和知乎厥后将他的帖子节减,源由是“我 们还没有接到国家级的基因检测任务,也没有对外出具过检测报告。因此这些实验都只是对内的,包括新人员培训、新旧技术对比等等,但是这些实验的记录是巡查 组评估资质的重要因素。”。 魏景亮说,举报至今,他还未收到北京畜牧兽医研究所、中国农科院等机构的任何反馈。 应对巡查一个月 “补齐”3年的实验记录 据显露,目前我公有42家转基因监测中心。大多是挂靠在一些高校和科研院所的科研用实验室,兼做转基因检测。 每家转基因检测中心每年城市收到科技成长中心的本领考证任务,检测盲样通过才或许保留。每三年都由农业部,科技部等三部分联合建设专家组巡查,检查质量控制体系,档案等。假如巡查合格,才会给该机构发布检测能力认证证书。 而这边的巡查实际,就包含转基因检测中心平素事业中需求的全面过程性档案,探索所有质量控制需要的对景况的记录,仪器检查校准,圭臬物质和所用试剂的利用记录,按年度举办的监督员监管工作记录等。 “赶作业”魏景亮说,2015年七月又是巡查时间,而这些按理来说额外严重的实验记录在当时却在五月份仍是一派空缺,以是要他和其他工作人 员在一个多月的时间内“档案员”3年的实验记录,应对巡查。 “良心不安”式的档案造假机构获得资质认定证书 魏景亮被恳求掌握“赶作业”,担任档案建造奴役。因为感觉“赶制”、义务庞大,他多次和导师发生相持,要求退出这项工作。然而却被导师驳回。 后来他在举报材料中概括讲述了检测中心造假的情景:大范畴“专家应该是看出来了问题的,也提出过具体的整改意见:比如记录不完全等问题。”式的档案造假、人员的冒名顶替和制作虚假办事公约、录用实验本领不熟练的硕士研究生进行检测、对外谢绝检测托付,同时有或者私下开出虚假报告。 经过1个多月的“一个月赶制出来的,笔迹、纸张新旧程度都能看得出来。这和3年照实记录制作出来的根本不同。”,档案完成。七月,5位专家构成的巡查组前来举办为期3天的检查。 “心照不宣”魏景亮告诉封面新闻,即使如此,但是巡查组最终还是颁给了该转基因监测中心资质认定证书。 “所以,这个转基因检测中心具有一切国家承认的检测能力和效力,但实际上却是空壳子,有可能出现错误结论。”魏景亮甚至觉得,巡查组的专家大概也是“不过好在第二次盲样检测通过了,否则就得大幅整改。”。 “反转”魏景亮在自己的举报材料中如此写道。 他告诉封面新闻,在二零一三年的一次国家盲样检测中,世界42家转基因检测中心有1/3没有通过第一次盲样检测、产生了过失结论,其中也包含北京畜牧兽医研究所。“挺转” 重心不在于“挺转”或“反转”而在于资质造假 魏景亮的举报材料在网上发出后,又激发了“反转”和“挺转”的大争辩。有人觉得他是借转基因来蹭热度,也有人认为他写这篇著述便是为了“反转”。 然而,在他看来,“反转”和“质量控制体系的确是日趋完善,而非一成不变的。我们不能苛求一步到位,做得很完美,可以有后天的修饰和完善,但是很多基本的原则是不能改变的。”是科学冲突,值得发起。但他的初衷并非“如果造假成本高到让人们承受不起,那么就不会有那么多人铤而走险。”,而是期待唤起人们实在、精密的实验态度,而非通过造假来获得资质。 “现在机构还没有对外出检测报告,也就是说还没有造成严重后果,国家及时介入调查,可以增加公信力和说服力。如果等到机构出了报告,而产品又流到国外,国外再调查,那就问题很大了。”魏景亮说,质量控制体系的根基法则就是每一个关节都要敷衍有记录,要可回想,毫不行由于过程冗杂就主观蓄志吐弃。 他说,目前许多人跟他留言换取,表示各行各业都存在这种造假地步。“我父母只是小公务员,导师通过各种渠道给了他们很多压力,但是他们坚持我做的是正确的事情,也不害怕威胁。” “档案造假” 魏景亮说,从退学至今,家人给了他很大的支柱。“我已经退了学,这个行业估计也容不下我,这是我已经承受的后果。至于以后,如果调查我确实还涉及法律方面的责任,我愿意和机构一起承担。” 尽管是出于导师压力,他自己也的确切确列入了(thecover.cn>这件工作中。是否会担忧调查此事会干连其中呢?魏景亮对此答复的很安然:(thecover.cn> 九月二十日下午,封面新闻记者多次致电北京畜牧兽医研究所多位机构负责人手机,均无人接听。
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虎极博官网跟着各地构造奇迹单位连续促进根基工钱范例的调换,养老金“并轨”也正式参加实质性开动阶段。在养老金并轨策动揭晓后,部分地域着手延续颁接济行详目。
近日,安徽省印发《贯彻〈安徽省公民当局关于机关事业单位劳动人员养老保险制度改革的实施看法〉若干策略章程》,对参保人群、缴费基数、酬劳支出、部分账户打点等都作出具体规定。 此中,对付养老金的征缴基数,安徽省指出,机关“养老金并轨”公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性补助、存在性补贴、年关一次性奖金“我们没有年终奖的说法,只有工作绩效,年底根据工作完成情况进行考核,一次性发放相应的工资,根据每个人的级别不一样,绩效奖金也不一样。我作为基层员工考核合格的话,一般在一万多元。”、警衔津贴、海关津贴之和。 而在机关技能职员、机关遍及工人的个人缴费基数中,生活性补贴、年终一次性奖金等也被放入。 此前,广东省发布《广东省机关事业单位基本养老保险承办规程“国家统一的年终一次性奖金”》(含参公管理单位>,对本地机关事业单位工作人员养老保险的全盘管理细则施行规范。 《每日经济新闻》记者分裂采访了某东部和西部省份的公务员并融会到,工资和津贴等仍然纳入养老金缴费基数中,但是年终奖并未纳入进入,在现实独揽源委中,或许仍保存困难。 年终奖金将来拟纳入征缴基数 从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的工夫正渐渐成为史籍。 去年初,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的抉择》(标准为结算年度的上年度十二月份的基本工资>正式印发,建议改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步创造独立于机关事业单位以外、资本来源多渠道、保障体制多层次、管理服务社会化的养老保险体制。 国务院在上述文献中规定,基本养老保险费由单位和个人分伙负担。单位交纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。 随后,出力国务院安放,各省市相继出台实用于内地区的具体实施意见和主意,对缴费和待遇、改革的节制、改革前后待遇连结、基金管理、养老保险关联迁移接续、事业年金等政策实行理会。 在此基础上,近期少许地区进一步细化了(试行>实施的关系政策规定。 本年九月,安徽省出台《贯彻〈安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见〉若干政策规定》,对参保范围、养老保险费征缴、个人账户管理、基本养老金计发、待遇支付等作了细化。 安徽省规定,机关公务员个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金等之和。同 时,机关技术工人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的技术品级工资、岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。机关普通工 人个人年度缴费基数为结算年度的上年度本人工资收入中的岗位工资、工作性津贴、生活性补贴、年终一次性奖金之和。 除了安徽外,今年九月,广东 省公布《广东省机关事业单位基本养老保险经办规程(征求意见稿>》(国发〔2015〕2号>,在养老保险年度缴费工资申诉表填表讲解中指出,机关单位(试行> 工作人员的个人缴费工资基数网罗:本人上年度工资收入中的基本工资、国家团结的津补助贴(征求意见稿>、规范后的津贴补贴(含参公管理的单位>、年终一次性奖金。 记者梳修发现,浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西等省份也将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数中。 实际操作中仍匮乏先例 公务员缴纳养老保险等社保后,对个人收入会不会有狡猾? 在去年一月国务院发布养老金并轨改革决定的当月,《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》出台,文件请求,2015年调整后,公务员职务工资标 准由现行的340元至4000元分别普及到510元至5250元;级别工资各级别肇始标准由现行的290元至3020元分别提高到810元至6135元。 某西部基层公务员钟民(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基 数的项目>公告《每日经济新闻》记者,去年八月开始涨工资,两个月后正式缴纳养老保险等社保,比较工资调整前,每个月收入补充了8元,影响不大。 有些公务员大概多一点,前后对比可能会多出几百元,全局影响也不太大,钟民称,事业单位人员可能涨得多一点,原故他们此前就已经开始缴纳社保。 公务员收入中除了基本工资外,还包括百般津贴、补贴和年终奖,这部分收入是否也将纳入到养老保险的缴费基数中呢? 钟民地址的西部省份规定,年终一次性奖金需纳入机关单位工作人员的个人缴费工资基数。但据钟民先容,首要是每个月映如今工资条中的基本工资、津贴(地区附加津贴,不含节日补贴>等计入养老保险缴费基数,年终奖并没有纳入进来。 (化名>钟民说。 根据《公务员法》第七十四条文定,公务员在按期考核中被确定为杰出、守法的,按照国家规定享福年终奖金。 在东部某省机关单位工作的张斌(补贴>向《每日经济新闻》记者介绍,当前的工资主要包括三部分:基本工资、津贴(化名>、年终奖金,其中,年终奖金包括三大块,分别是年终考核奖、重心名目推进奖、13个月工资,根据考核景况,普通全盘会有两到三万元。 固然该省一律将(或补贴>纳入到机关单位工作人员的个人缴费工资基数中,但据张斌介绍,此前年关一次性消散的两万多元没有算到缴纳社保基数里面。 清华大学工作与社会保障研商重点主任杨燕绥在承担《每日经济新闻》记者采访时称,基本养老保险缴费基数和缴费费率是辩证关系,缴费基数大,费率就可以适 当低落,缴费基数应当包括一道发放的工资总额,西方国家有工资报告制度,政府比力好掌握情况,华夏目前是地址兼顾,但是,趋势是建立工资报告制度,正在逐 步规范。 公务员缴纳养老保险对于员工养老保险基金并不会爆发影响。杨燕绥说,公务员、事业单位、企业职工分别对应了3个狼籍的、相对独立的基金。 虎极博官网昨晚22时04分,搭载着天宫二号空间举行室的长征二号FT2运载火箭在酒泉卫星放射核心点火发射。约575秒后,天宫二号与火箭成功分辩,加入预订轨道,发射获得完好成功。
台风“马勒卡”相继袭来 或带来紧张风暴潮灾难 本年第14号台风“莫兰蒂”对中国沿海的感化还未消退,今年第16号台风“马勒卡”又直奔中国东海而来,并将给中国华东沿海带来风暴潮和海潮灾害影响。 喊簿猜规:“红头文件”出台需配套观赏白话版 河南省当局办公厅即日印发文献,条件政府结构出台的“红头文件”要配套肤简易懂的发言注释。即将“官话”翻译成“白话”,用民众听得懂的语言,把群众关心的事变讲领会。 潘基文:有西方指引人在热点事变上仅动嘴皮子 今年龄晚将离任的笼络国信札长潘基文日前采纳媒体采访,概括本身将近10年的联合国秘书散处事,自认在对待天气变化、促进可连结繁荣和鼓动性别全部方面取 得得志成效。他对垂青权利而不是改变大众存在的一些国家领导人觉得气馁,还认为西方国家领导人在一些热点事件里的做法“行不通”。 八达岭野灵活物园复兴自驾 东北虎园仍未明白 八月二十五日,八达岭野生动物园恢复贸易,但猛兽区停息自驾车观光,乘客只可乘坐园方的大巴车进入猛兽区。近日,八达岭野生动物园猛兽区改良竣工,在路线两旁架设了电网,从头开放游客的自驾车游览,但爆发老虎伤人事件的东北虎园仍处于关闭状况。 天津市召开全市领袖干部聚集。主旨结构部常务副部长陈希参辗转议并颁布中央决断:李鸿忠同道任天津市委委员、常委、秘书;黄兴国不再代办天津文牍,免除其市委副书记、常委、委员和市长职务,按有关法令规定料理。
市委书记李鸿忠在会上讲话。市委副书记王东峰主办并讲话。中央组织部部务委员兼干部二局局长周祖翼出席会议。市人大常委会主任肖怀远,市政协主席臧献甫出席。 李鸿忠在讲话中说,我刚毅拥戴中央关于天津市委主措施导诊疗的决定,坚决征服中央决定,由衷道谢以习近平同志为总书记的党中央的关怀和肯定,决计以对党中央划一忠诚、赤诚履职、敢于经受、爽利求实的本质举动,不负党中央的信任、重托,不负天津市干部大伙的发怒。举动天津市委的新成员、首要卖力人,我坚决拥护党中央对黄兴国涉嫌主要违纪实施组织调查的决定。 李鸿忠就贯彻落实中央决定提议四点条件,与团体共勉共遵守。 一要讲政治,额外是要把讲政治落到实处。要许久把进修贯彻习近平总书记系列紧张讲话精神作为严重政治职责捏紧抓实抓常常,把习近平总书记系列重要讲话精神作为做晴天津各项任务的指南、遵循,以习近平总书记观察天津时提出的“三个着力”重要要求为元为纲为遵循,持之以恒抓好贯彻落实。要听从习近平总书记“七一”重要讲话的要求,不忘初心、继续前进,不绝刚毅“四个自信”,进一步加强“四个意识”,始终在意理上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央维持高度一致,坚决地、刻意地、不折不扣地抓好中央抉择磋商在天津的落地生根、吐花结果。要以对党的绝对忠诚,坚决帮忙党中央作为全党的领导中央,坚决维护习近平总书记作为党中央的领导核心,坚决维护领导核心的绝对巨头。市委班子要讲政治,市四套班子要讲政治,全市各级领导干部要讲政治,全市每一名党员都要讲政治,把讲政治落实到严守政治规律政治规矩上,把增强“四个意识”落实到言与行上,做讲政治的“知行合一”者。 二要增强党的建设,大举推动全面从严治党,驰而不断抓党风廉政建设。全面从严治党是党中央“四个全面”战略布局在天津奉行的基础担保,是做好天津各项工作的根本保证。作为主体义务的市委,我们要真确履职尽责,勇于担起应担之责;作为主体责任的第一责任人,我将以担当批注对党的忠诚。此刻,以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党的空前力度,抓党风廉政建设的雷霆之力,是天津推进全面从严治党、抓党风廉政建设的强盛政治动力;中央巡查组回头看和中央对黄兴国严重违纪进行组织调查是推进全面从严治党、推进党风廉政建设的有利契机。要充满了解全面从严治党保存不力,党风廉政建设存在的题目,充分估计情势混杂严酷,把得到的成效扩充开来,把反面讲义用足用好。我将按照“讲党性、重品行、作表率,以身作则,坚持原则,率先垂范,一身正气,两袖清风”的要求,严酷要求本身,严格管束自己,为构建天津杰出的政治生态实施第一责任人的责任。 三要维护牢固,修装备会和气空气,以天津的稳定和谐为全国形势作功勋。天津是全国大局的一个人,我们要以高度的政治责任感、职责工作感,竭力抓好天津的稳定和谐工作,以天津的大局之稳定为全国大局尽应尽职责、做应为之贡献。天津经济社会发展的局面来之不易,是党和国家大局大业中的构谚语分,也是每一位天津干部群众的亲身好处地方。要尽心营造、爱好庇护、坚决维护,预防抓好工作的连续性。 四要对峙第一要务不动摇,结壮推进全市经济社会发展。天津在全国发展格式中地位重要,面对京津冀联合发展、国家自愿改革演示区建设、自贸尝试区建设等困难机会,大情景、大机遇、大优势既包含着党中央赠给的重托,也是天津发展的史书性窗口期,得之者如宝,失之不再来。我们理当为经济新常态大逻辑下推进供给侧结构性改动建树天津作为;成为践行五大发展理念的先行区,勇当示范区;为天津黎民群众共享更多民成效力、取得更多民生实惠作出更流行动。 李鸿忠说,来天津工作,是党中央的信任、重托,也是我的荣誉。有以习近平同志为总书记的党中央的英明领导,有党的十八大依赖在习近平总书记治国理政新理念新思想新战略辅导下变成的党的事迹更加兴盛兴隆的时期形势,有历届市领导、历届市领导班子奠定下的坚硬根蒂,有全市干部群众的联合致力,作为天津新的一员,我独私有决心与大家一起头创各项事业的新局面。 王东峰说,中央决定李鸿忠同志调任天津市委书记,免去黄兴国党政职务,对黄兴国严重违纪进行组织调查,我坚决拥护。我作为市委班子一名成员,要始终同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚决把思想和行动联合到中央决定上来,切确增强“四个意识”,对党绝对忠诚,自觉维护党中央权威,自觉维护市委班子团结,既要积极插足市委决策,全力帮助配合好李鸿忠同志的工作,也要切实担任起应尽职责,开垦创新,鞠躬尽瘁,为鲜艳天津建设贡献气力。 王东峰夸大,落实中央决定和本次会议精神,一要坚定政治态度,对党绝对忠诚。要强化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和“七一”重要讲话精神,在以习近平同志为总书记的党中央果断领导下,不折不扣落实中央决策部署和市委要求,兼顾推进“五位一体”总体布局,和谐推进“四个全面”战略布局,保证中央政令畅达。二要坚持创新驱动发展,坚定不移推进改革怒放。要深入贯彻习近平总书记观察天津时的重要讲话精神,认真落实“三个着力”和建设美丽天津的重要要求,始终以经济建设为核心,紧紧捉住五大叠加历史机遇,牢固设置和落实新发展理念,主动符合经济发展新常态,大力推进供给侧结构性改革,扎实推进以科技创新为核心的创新驱动发展战略,全面深化改革,效力稳增进、调结构、促转型。三要保险和改进民生,切实维护太安稳定。要牢固树立以人民焦点的发展思想,认真正施民心工程,加大生态环境保护力度,深入推进安全天津建设,深入排查化解抵触搏斗,确保社会大局平稳。四要深入推进党风廉政建设和反朽败战争,担当尽责干净工作。要进一步加强党的建设,深入发展“两学一做”学习教育,扎实推进全面从严治党向基层伸长,认真落实“两个责任”,行使好“四种形态”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以黄兴国等为反面教材,深入吸收哺育,管住自己,管住亲属后代,管住身边工作人员。 市委常委,市人大常委会副主任,副市长,市政协副主席,市高档人民法院院长、市人民检查院检察长,天津防卫区司令员和武警天津市总队司令员、政委,南开大学、天津大学党委书记、校长,市人大常委会、市当局、市政协文告长,市级老同志出席会议。 虎极博官网九月八日电 国家卫计委体改司副司长姚建红即日表现,所谓分级诊治不是让老百姓都到基层看病去,而是要分永逝的状况。在来日医悔改程中,分级诊疗被建立为第一要务,放在最严重的地位。
今天上昼,国家卫计委召开例行消息颁发会。关于分级诊疗,姚建红表示,三甲病院诊疗程度比力高,蚁合了最优质的资源,老百姓承诺到三甲医院去,是特为解析的。实践分级诊疗,不是说老百姓都到基层看病去。 他进一步声明说,可能分三种情况,第一种情况:有些老百姓的病就该当到三甲医院看病,比方这个病比较搀杂,不恰当到基层去,第一次看病就应该到大医院去;第二种情况,有些病最幸而基层看病,比如感冒发热,这些病最好在基层看;第三种情况,这些病最好在基层看,但在上级引导下在基层看病。 姚建红表示,此刻医疗诊疗长进这么快,都到大医院看病,显然大医院是不堪重负的。是以要处置这个题目,实行分级诊疗现在仍然放在非常重要的位置上,是第一位的劳动。 姚建红夸大,有三个方面很重要,第一个方面是,要大医院愿意放,大医院不行无限添补,爆发虹吸效应。所以现在国家建议要肃穆控制公立医院方圆的非常扩张,让公立医院回归它的本来定位。所以起初经历多种路径,辅导大医院把病人放到基层去。 第二是基层要接得住,老百姓到基层去,终极要解决看病就医的问题,所以要普及基层的技艺水盛世技能。雷同这个水平和能力也是两个方面,一个是改良底子行动建树,让小的医疗机构、大的医疗机构都有比较好的改进。二是提高大夫的效用水平。 第三是回收百般程序,让老百姓愿意到基层看病。这无非是各个方面措施要配套,包含医保付出实行差距化支付计谋,代价支付政策也要进行相应调剂,要鼓动更多家庭医生和老百姓实行签约服务。 虎极博官网展研究院近日发布2014年广州社会蓝皮书。蓝皮书针对北京、上海、广州三地实施汽车限购政策进行评估后指出,限购政策的负面效应已开始凸显,建议政府启动第三方政策绩效评估机制,并不断修改和完善,同时定期公开车牌拍卖资金的收支情况,降低公众对该政策的负面情绪。
市区交通拥堵有所缓解 报告认为,融合了上海车牌竞拍和北京摇号上牌两种模式主体思想的广州市汽车限购政策在公平性上比京沪要高。从效果来看,相比调控前月均2万辆的增长量,调控试行期月均增长为7200辆。如果加上对非本市籍载客汽车错峰限行措施的同步实施,广州核心区晚高峰主次干道平均车速将略高于上年水平,达到23公里/小时,市区交通拥堵状况也会有所缓解。PM2.5污染现在也已越过拐点在持续下降。 但该措施的实施对广州市的汽车产业、广佛一体化进程、广州市开放性的城市形象等带来了一定的负面效果。 限购仅可作为“权宜之计” 通过对北上广三地汽车限购措施的质量评估,广州蓝皮书指出,这些政策都是政府通过强势行政手段而不是交通资源合理调配来解决交通拥堵问题,虽然在执行初期具有成本低、见效快的优点,但随着时间推移,会产生许多问题,增加政策的实施成本。 同时,政府实施的汽车限购措施,从根本上讲是以剥夺公众自由消费汽车的权利来达到控制城市汽车总量的目标,车牌竞拍措施也推高了民众的购车成本,因此,仅可作为“权宜之计”和“最后手段”,一般情况下务必要少用慎用。 蓝皮书认为,要彻底解决城市交通拥堵难题,重点还是要放在完善城市公共交通系统和配套设施的建设,建立高效的交通管理系统,培养市民公交出行的习惯,以及采用提高市中心繁华路段的停车费、征收交通拥堵费、市中心征收汽车“进城费”等行政和市场手段来限制私家车上路等方面的措施。 建议第三方每年评估政策 蓝皮书认为,政府应尽快启动独立的第三方政策绩效评估,每年对限购政策的执行效果进行即时评估,并根据公众的需求进行修订完善。一旦该政策溢出的负效应超过了城市的承受能力,单项政策带来城市大范围的政策失衡,甚至导致了政策的效益、效率、回应度和公平性评价的快速下降,就应该采取措施,及时终止该政策。 “从上海、北京和广州等三市实施汽车限购政策的经验教训来看,仅仅执行单一的限购政策是无效的,也是危险的。”蓝皮书中指出,必须充分评估汽车限购政策可能带来的社会风险和溢出的负效应,然后建立与之配套的应对政策,形成一个完善的政策体系,提高政策的绩效水平性和公众的满意度与支持度。 蓝皮书还透露,广州城市道路里程近5年年均增长率仅约2%,远远低于同期机动车的增长水平;已登记停车泊位与汽车拥有量之比为1:3.3,出现严重短缺。目前全市城市道路平均速度小于20公里/小时(低于国际交通拥堵警戒线)的主干道占29%,形势十分严峻。 |